3月5日，好意思国总统特朗普在国会发表了其第二任期的初次国情咨文，这场长达约100分钟的讨教包含了太多两党险些皆备向左的话题，但有小数无疑是一致的我喜欢，那即是好意思国的债务问题。左证好意思国财政部的数据，狂放1月2日，好意思国联邦政府的债务总数已卓绝36.2万亿好意思元，其中，公众抓有28.8万亿好意思元，政府里面抓有7.3万亿好意思元。然则，好意思国2023年的GDP约为27.7万亿好意思元，也即是说好意思国一年的GDP还不够还清债务的，可见好意思国债务问题的费劲和危机。
吉吉影音色情电影大众都意识到那是个极为严重的问题，但怎样责罚，共和党与民主党却从来莫得达成一致，以致一直在彼此指摘的政事缠斗中，好意思国债务总数在抑止加多，债务上限被一再提升。在特朗普长途劝说游说的情况下，2月25日好意思国众议院以隐微多数通过一项预算决议，联想在将来10年内好意思国减税4.5万亿好意思元并削减联邦支拨2万亿好意思元，而且将债务上限提升4万亿好意思元。这项被特朗普称为“美丽决议”的议案是以特殊的“预算息争智商”通过的，通盘民主党议员一谈投了反对票，而本应具有法律作用的债务上限被再一次阐发注解不错松懈推翻，好意思国债务危机似乎还要继续演出更为精彩的“戏码”。
耶伦的财长临别赠语
1月17日，耶伦于卸任好意思国财政部长前再次致信好意思国众议院议长约翰逊，就好意思国联邦政府的债务上限问题进行讲述和融会。这封信应被视为耶伦对下一届政府的临别赠语，除约翰逊议长外，这封信还发送给了众议院民主党首长和谈论院的共和党、民主党首长，而且抄送给相关参众两院相关挑升委员会的率领东谈主，可见耶伦对债务上限问题的宠爱进度。耶伦基于财政部长的事业，向共和党戒指的国会讲述好意思国债务上限的危机情形，不单是是善意的辅导，更应看作是向特朗普政府发出的严厉预警，好意思国的债务问题是多么贫穷和不可躲避。
好意思国终末一次财政盈余是2001财年，而后联邦政府一直出现财政赤字，一直需要借入外债。按照耶伦信中的说法，特朗普接事的次日，好意思国财政部就必须继承非凡法度以驻扎好意思国债务爽约，而非凡法度既不是全能的，也不是无穷的，好意思国必须再行提升债务上限水平，继续借款过活。好意思国联邦政府之是以“贫无立锥”，是因为好意思国的财政赤字。在特朗普第一次在野时期的2020年，由于新冠疫情等成分，好意思国联邦政府曩昔的财政赤字达到创记录的约3.1万亿好意思元，之后尽管有所下落，2021年也达到约为2.8万亿好意思元。由于拜登政府在野实施的“加税增收”计谋，2022年的赤字下落至约1.4万亿好意思元，之后仍旧呈高涨趋势，2024年的赤字约为1.8万亿好意思元。另外，还有一个要紧的问题，那即是债务的高额利息资本。自2020年夏日运行，沈先生 探花好意思国的利息率运行抑止走高，这使得好意思国债务在将来10年内要非常加多约2.5万亿好意思元的利息资本。
当支拨卓绝收入时，联邦政府就会出现财政赤字，赤字是按财政年度（10月1日至次年9月30日）来诡计的。巨额赤字导致巨额债务，那么联邦政府的钱花在哪些方位了呢？以拜登政府向国会提交的2025年财年预算案为例，瞻望2025财年好意思国联邦财政收入约为5.0万亿好意思元，支拨约为7.0万亿好意思元，赤字接近2.0万亿好意思元。在支拨中，社保、医保、健康及相关援手的支拨共计约为3.9万亿好意思元，是好意思国联邦政府的第一大支拨职守，约占联邦政府总支拨的55.7%。这项巨额支拨主如果奥巴马总统在野时期通过的医保法案所酿成的，因此也饱受共和党议员的诟病和品评。与民主党拜登政府的在野理念不同，特朗普奉行“丝毫经济学”，宗旨减税来刺激投资和加多做事。在第二任期，特朗普仍将坚抓减税计谋，但是减税计谋又会加多联邦政府的财政赤字，债务问题和债务上限问题是特朗普政府必须考虑的要紧问题。然则，特朗普政府暴虐高达4.5万亿好意思元的减税联想，而且再次提升债务上限，对好意思国债务而言更是雪上加霜。
非凡法度只能应急，不可治病
在债务上限暂停期限完毕之后，按照法律授权，财政部长不错立即继承非凡法度，告示“债务刊行暂停期”（DISP），在此时候财政部不错动用公事员和邮政服务退休基金等财政资源来履行联邦政府债务。蔓延向这类基金入款的作念法无非是“拆西补东”，只能应急，不可治病，绝非弥远之计。按照耶伦的揣度，在2025年1月按联想赎回医疗保障信赖基金抓有的非凡国库券将减少联邦债务约540亿好意思元，非凡法度不错支应多永劫期则取决于财政部的现款存量、联邦税收收入和支拨的节律，以及联邦债务本金和利息的联想还款日历。按影相关大家最乐不雅的揣度，财政部的非凡法度不错撑抓到2025年夏日的某个时候，但是谁也无法确保税收收入预测的准确性，尤其是特朗普的减税联想加多非常风险，为此，好意思国财政部需要每天牢牢盯住现款余额，以最大限制地应酬支付风险。
联邦债务是联邦政府向公民个东谈主、机构、国内和异邦政府借钱的积蓄。当出现财政赤字、联邦信贷神色出现净流出或政府里面债务（联邦政府账户中抓有债务）加多时，联邦政府的债务总水平就会高涨。好意思国国会预算办公室2024年6月的预测讲述显现，在将来10年内好意思国财政赤字将抓续高增长，在2025财年至2034财年好意思国联邦政府财政赤字占GDP的比例将达到5.5%至7.1%，瞻望到2034财年末，好意思国联邦政府债务水平将增至GDP的122%。现经常期债务的加多，一定会使将来时期背上千里重的职守，本体上是为将来时期作念出了决定，褫夺了将来时期的聘任权。2001年以来好意思国债务的抓续加多，导致好意思国后代东谈主必须承担前代东谈主所作念抉择的财务资本，巨额和抓续的债务职守已在缩短公众对政府履行还债义务才智的信心，从而加多再次借款的资本，这是负向轮回。好意思国的债务是以好意思国的国度信用作背书的，就像耶伦曾屡次信誓旦旦地欢跃那样，好意思国不会让债务爽约。因为耶伦明晰，一朝债务爽约，对好意思国意味着多么量级的打击。
向外纳税的“税收强权”巧合是好目的
然则，确保好意思国债务不爽约，又来之不易。特朗普怎样应酬、怎样开脱困局，尚莫得不雅察到明确可行的责罚决策。特朗普第一个任期所加多的好意思国债务，卓绝任何一任好意思国总统，这其中虽有新冠疫情的要紧原因，但其坚抓的减税计谋仍是最主要原因。从竞选时候以及刚刚就任后发布的音信，特朗普的经济联想极有可能会继续扩大好意思国债务，从其现在坚抓的减税计谋即“可见一斑”。特朗普要对内减税，但眼神向外，但愿大约对外加税。特朗普一经签署行政令，要开采“对外收入局”，主要事业是征收来自异邦的关税、税费和其他收入。特朗普在野几周以来已在关税问题上继承一连串惊东谈主举动，比如对加拿大、墨西哥加征25%的关税，大幅提升钢铁和铝入口关税至25%且无任何豁免，对通盘贸易伙伴征收“平等关税”，关税大战一经拉开帷幕。
特朗普在将好意思国的税收计谋“火器化”，以“好意思国优先”为起点，为获得好意思国的经济利益，不错将盟友、要紧贸易伙伴等都当作“次要考虑”事项。向外纳税是特朗普的“税收强权”，但巧合是好目的，“杀敌一千自损八百”，在经济高度全球化的今天，加征关税不会带来“一边倒”的恶果。现在，尚无法准确判断特朗普的经济联想和税收计谋的恶果，也无法准确预测其对好意思国财政赤字和联邦政府债务的影响，但有小数锐利常明确的，那即是好意思国弗成一再放任联邦债务无节制扩张的问题。耶伦的临别留言金声玉振，好意思国不仅需要妥善处理债务上限问题，更要妥善处理债务自己的问题。新任财长斯科特·贝森特怎样处理好意思国债务问题，需要严慎不雅察，但不错详情的是，债务上限会再次被大幅度提升，以允许联邦政府扩大债务范畴，加多了好意思国债务爽约的风险，这关乎好意思国的国度信用、关乎好意思元的国外通用货币地位。
（励贺林系中国民航大学经济与管制学院耕种，姚丽系天津理工大学管制学院副耕种）
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